НПЦ «Элвис» избежал наказания за невыпуск радиационно-стойких чипов для космоса

Как выяснил CNews, Арбитражный суд Москвы 20 января 2023 г. отказал Минпромторгу в удовлетворении иска более чем на полмиллиарда рублей к дизайн-центру микроэлектроники НПЦ «Элвис». Информацию об этом можно обнаружить в опубликованной карточке дела.

«Элвис» просрочил исполнение обязательств по контракту на «разработку и освоение серийного производства комплекта радиационно-стойких микросхем для создания бортовых вычислительных комплексов космического назначения». Просрочка выполнения работ по третьему этапу составила 1295 дней (более чем три года и шесть месяцев) по состоянию на 17 июня 2022 г., в связи с чем истец на основании контракта начислил неустойку в размере 512,3 млн руб., следует из судебных документов. Согласно опубликованной на портале госзакупок карточке контракта, работы до сих пор не были завершены.

Служители Фемиды посчитали, что министерство обратилось в суд по истечении трехлетнего срока исковой давности. Ведомство имело право заявить свои требования с 1 декабря 2018 г. (на следующий день после окончания срока выполнения работ по контракту) до 30 января 2022 г. В то же время иск был подан Минпромторгом 30 июня 2022 г. — спустя семь месяцев после того как срок исковой давности истек.

Отметим, что в многолетней практике CNews мониторинга крупных исков Минпромторга к ИТ-разработчикам редакция сталкивается с нарушением сроков исковой давности впервые.

О характере претензий Минпромторга к «Элвису» CNews писал в июле 2022 г. Госконтракт на разработку и освоение серийного производства микросхем между министерством и компанией был подписан 29 ноября 2016 г. Работы должны были завершиться до 30 июня 2019 г.

По условиям контракта, в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает заказчику пени. Они начисляются со дня, следующего за окончанием срока исполнения контакта. Согласно решению суда, с истечением срока исковой давности по главному требованию (выполнение работ по контракту) считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка и т. п.), в том числе возникшим после начала истечения срока исковой давности по главному требованию. Поэтому суд посчитал, что требования истца о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению.

Ранее «Коммерсант» обращал внимание на то, что если бы суд удовлетворил иск Минпромторга, «Элвис» бы оказался в очень сложной финансовой ситуации. По данным базы «Контур.фокуса», по итогам 2021 г. выручка компании составила 1,1 млрд руб., а чистая прибыль 2,5 млн руб. Падение финансовых показателей оказалось значительным: по итогам 2020 г. выручка разработчика процессоров составила 2,4 млрд руб. при чистой прибыли 237,1 млн руб.

В июле 2022 г. источники «Коммерсанта», комментируя иск Минпромторга к «Элвису», предположили, что разработчика «помилуют», и полная сумма с него взыскана не будет. Собеседник издания, близкий к министерству, пояснил, что обращение в суд было вынужденным, так как у надзорных органов могли возникнуть вопросы к самим представителям министерства.

Суд не впервые отказывает Минпромторгу в удовлетворении требований к разработчикам. Похожая ситуация ранее сложилась с компанией «Байкал электроникс». В июле 2022 г. CNews писал о том, что ей удалось дважды избежать колоссальных штрафов за просрочку выпуска чипов. В 2022 г. министерство хотело взыскать с разработчика процессоров «Байкал» 257,3 млн руб., а в 2020 г. Минпромторг пытался через суд добиться возмещения 500,5 млн руб.

В беседе с CNews осенью 2020 г. на тот момент директор департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга Василий Шпак (с апреля 2021 г. замминистра промышленности и торговли) отметил, что «Байкал электроникс» стратегически очень важен для страны как один из немногих в России разработчиков процессоров. «Государство это понимает, однако этот факт не освобождает компанию от ответственности за взятые на себя обязательства», — добавил он, подразумевая штрафы.

Указанием на стратегическую важность разработчика чиновник некоторым образом подтвердил мнение одного из источников CNews на радиоэлектронном рынке. Несколько месяцев назад в частной беседе последний утверждал, что власти совершенно точно не устроит ситуация, в которой в России останется только одна марка отечественных чипов широкого применения — «Эльбрус» компании МЦСТ. Поэтому для обеспечения на тематических госзакупках некоторой конкуренции, государство попробует спасти «Байкал электроникс» всеми доступными средствами.

Зеленоградский НПЦ «Элвис» был основан в 1990 г. на базе структурного подразделения научно-производственного объединения «Элас», который в 1960–1980 гг. работал в области космической электронной техники. Сегодня компания позиционирует себя как один из ведущих центров проектирования микросхем в стране. Разработчик выпускает микросхемы типа «система-на-кристалле» (СнК) на базе собственной платформы проектирования «Мультикор», среди них — процессоры линейки «Мультикор», к которым относится «Скиф», радиационно-стойкие микросхемы для космических аппаратов, микросхемы для СВЧ-трактов широкополосных систем связи.

На фоне весьма тревожной финансовой ситуации в «Элвисе» летом 2022 г. сменилось руководство: от дел отошел основатель компании Ярослав Петричкович, а контроль над центром получил бывший топ-менеджер АФК «Система» Михаил Черный.

В мае санкции в отношении НПЦ ввела Великобритания. Они означают заморозку активов организаций и ограничения на оказание технологических услуг, среди которых запрет на использование в новых разработках архитектуры британской компании ARM и возможные ограничения на производство на фабриках по всему миру текущих моделей процессоров.

А в сентябре вслед за Великобритании против «Элвиса» санкции ввели США. Это означает, что компания останется без доступа к зарубежной интеллектуальной собственности — процессорным архитектурам, например ARM, и IP-блокам, которые используются при проектировании чипов, пояснил ранее собеседник «Коммерсанта».